Brexit: le pêcheur, la licence perdue et l’océan de papiers

Paris, 8 déc 2021 (AFP) – C’est pire qu’un « épais brouillard » en mer: Pierre Vogel, pêcheur malouin qui se bat pour retrouver un accès aux eaux de Jersey, décrit un labyrinthe administratif et diplomatique où tout lui échappe, sans aucune possibilité de plaider son dossier.

Voilà un mois qu’il est à quai, rongeant son frein en espérant sortir de la « liste rouge » sur laquelle les autorités de l’île anglo-normande ont relégué son bateau. Sa licence de pêche, provisoire depuis l’accord post-Brexit de fin 2020, a été résiliée.

En vertu de cet accord commercial entre Londres et Bruxelles, les pêcheurs européens peuvent continuer à travailler dans les eaux britanniques à condition de prouver qu’ils y pêchaient auparavant. Mais Français et Britanniques se disputent sur les justificatifs à fournir.

Paris réclame encore une centaine de licences de pêche à Londres et aux îles anglo-normandes, dépendantes de la couronne d’Angleterre. Le « Welga », le petit 7 mètres de Pierre Vogel, 34 ans, fait partie des dossiers jersiais jugés « prioritaires » par Paris car concernent des pêcheurs dont l’essentiel de l’activité dépendait de l’accès aux eaux de l’île.

Le gouvernement de Saint-Hélier affirme n’avoir fait qu’appliquer les règles, recalant les navires qui « n’ont pas été en mesure de justifier » une activité de pêche dans les eaux de Jersey au cours de la période de référence fixée, courant du 1er février 2017 au 20 janvier 2020.

Mais Pierre Vogel et son associé ne savent pas « ce qui manque » à leur dossier, parfait exemple de « cas complexe » qui peine à entrer dans les cases des formulaires administratifs: un bateau normand racheté début 2020 par des pêcheurs bretons, sans système de géolocalisation mais avec une licence « Baie de Granville », du nom du traité qui régissait alors l’ensemble des droits de pêche entre Jersey et les côtes françaises.

– « Pêche durable et locale » –

« Notre situation était compliquée parce que notre bateau n’avait pas de VMS (géolocalisation), pas obligatoire pour les moins de 12 mètres. L’ancien propriétaire était mort en septembre 2017. Il a fallu prouver que le bateau avait bien pêché auparavant dans la zone », explique-t-il.

Après l’accord de Brexit, Pierre Vogel a retrouvé les fiches de pêche prouvant une activité entre février et septembre 2017, dans la période de référence exigée. Son dossier est passé des Affaires maritimes à la Direction des pêches, puis à Bruxelles, seul interlocuteur de Londres et des îles.

Après des mois d’incertitude, le couperet est tombé le 29 septembre 2021: liste rouge. Il doit cesser « toute activité de pêche dans les eaux de Jersey dans un délai de 30 jours ».

La saison avait pourtant bien démarré pour le pêcheur malouin, son associé et leur matelot: « Octobre a été extraordinaire, les coquilles Saint-Jacques étaient belles et en quantité. On s’est dit qu’on allait s’en sortir finalement, que c’était possible de faire de la pêche durable et locale ».

L’équipage pêche en plongée, une pratique douce qui, contrairement aux dragues, ne racle pas le sol sablonneux de la baie. Il remonte 250 kg de coquillages en une marée quand les bateaux de 12 mètres font 1,2 tonne.

Son domaine est le plateau des Minquiers, un archipel granitique presque entièrement immergé à marée haute, riche de crustacés et coquillages.

– « Le projet d’une vie » –

Ce secteur, Pierre Vogel le parcourait déjà comme employé mais rêvait d’avoir son propre bateau. En 2019, il s’associe avec un autre pêcheur. « J’avais déjà une licence de plongée délivrée par Jersey, il nous manquait un bateau avec une licence de pêche +Baie de Granville+ ».

L’affaire se concrétise en février 2020 avec l’achat du Welga, un « endettement de 80.000 euros sur sept ans » et la joie de lancer « le projet d’une vie ».

Mais très vite, l’enlisement des négociations du Brexit l’inquiète. « L’administration française m’a toujours dit qu’il n’y aurait pas de problème, que nos licences +Baie de Granville+ ne seraient pas remises en cause ».

Après la résiliation de licences par Jersey, Paris proteste vigoureusement et menace Londres de sanctions. Lui a « peu d’espoir ». Ses clients, essentiellement des restaurants locaux, « comprennent ». Son matelot, employé, « patiente ». Mais jusqu’à quand?

« Ma demande est légitime, affirme-t-il. Si je pouvais parler directement à Jersey, ce serait réglé, mais on nous interdit de le faire parce que c’est Bruxelles qui gère ».

D’autres pêcheurs, moins « bons élèves », sont allés à Saint-Hélier et ont vu leur dossier se débloquer.

« L’Europe n’arrive pas à nous défendre et ça fait peur », dit-il, avant de lâcher: « J’ai déjà été mieux dans ma vie ».

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